Profesionálny vodič

Pomerne obľúbeným predmetom podnikania u mnohých živnostníkov je Poskytovanie služby vedenia cudzieho motorového vozidla, ktoré spadá po skupinu činností subsumovaných pod živnosť s názvom Poskytovanie služieb osobného charakteru.

S účinnosťou od 1. apríla 2019 boli novelizované niektoré ustanovenia zákona č. 462/2007 Z. z. o organizácii pracovného času v doprave v znení zákona č. 9/2019 Z. z.

Zákonom č. 462/2007 Z. z. bola transponovaná smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES o organizácii pracovnej doby osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave, kde sú okrem iného aj definície mobilného pracovníka a samostatne zárobkovo činného vodiča.

• mobilný zamestnanec je zamestnanec v doprave, ktorý ako člen cestujúceho personálu poskytuje služby cestujúcim alebo prepravuje tovar po ceste, na dráhe alebo na vnútrozemských vodných cestách, a člen posádky lietadla, ktorého zamestnáva letecká spoločnosť so sídlom v členskom štáte Európskej únie alebo v zmluvnom štáte Európskeho hospodárskeho priestoru.
  • mobilní zamestnanci v doprave na dráhe sú aj rušňovodiči, ktorí vykonávajú dopravné činnosti v doprave na dráhe pre zamestnávateľa v pracovnom pomere a rušňovodiči vykonávajúci práce na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.
• samostatne zárobkovo činný vodič je osoba, ktorej hlavnou činnosťou na základe povolenia na vykonávanie cestnej dopravy je preprava osôb alebo tovaru na cestách zmluvne uskutočňovaná pre iného v nájme alebo za úhradu a ktorá

1. 1. má právo pracovať pre seba a nie je viazaná na zamestnávateľa pracovnou zmluvou ani iným druhom závislého pracovného vzťahu,
   2. môže voľne organizovať rozhodujúce pracovné činnosti a jej príjem závisí priamo od vyprodukovaného zisku, a
   3. môže slobodne, individuálne alebo v spolupráci s inými samostatne zárobkovo činnými vodičmi mať obchodné vzťahy s niekoľkými zákazníkmi.

V dôvodovej správe k novele zákona č. 9/2019 Z. z. sa uvádza nasledujúce.

Ide o úpravu ustanovení na základe aplikačnej praxe. V praxi sa často vyskytujú prípady, kedy vodiči vykonávajú činnosť vodičov v osobnej a nákladnej cestnej doprave na základe živnosti s rôznou špecifikáciou predmetu podnikania s obsahom (rozsahom oprávnenia) zahrňujúcim vedenie cudzieho motorového vozidla. Uvedenú živnosť je možné použiť na činnosti spočívajúce v poskytovaní osobnej služby majúcej charakter obsluhy (vedenia) cudzieho motorového vozidla a nie na činnosť spočívajúcu v preprave osôb, zvierat, vecí alebo zásielok dopravcom na základe zmluvy o preprave podľa vypracovaného prepravného poriadku a tarify alebo podľa dohodnutej trasy.

Na základe uvedeného vodič v cestnej doprave môže byť ako:

• mobilný zamestnanec (mobilný pracovník)

Mobilný zamestnanec musí byť podľa § 7 ods. 1 zákona č. 462/2007 Z. z. v pracovnom pomere ku zamestnávateľovi (dopravcovi – prevádzkovateľovi cestnej dopravy), alebo

• samostatne zárobkovo činný vodič

Samostatne zárobkovo činný vodič potrebuje k svojej činnosti povolenie na výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy, prípadne licenciu Spoločenstva. Tieto dokumenty musia byť vydané na jeho meno, čím sa vodič zároveň stane dopravcom v cestnej doprave.

V praxi sa častokrát stávalo, že profesionálni vodiči v osobnej aj nákladnej doprave vykonávali svoje povolanie na základe voľnej živnosti, čím obchádzali ako zákon samotný, tak aj jeho zmysel a účel. Na základe uvedeného došlo k sprísneniu podmienok podnikania v tomto segmente, ktoré “prinútilo” podnikateľov v cestnej doprave svojich vodičov zamestnať na pracovnú zmluvu, pretože len málo vodičov dokáže splniť podmienky na vydanie povolenia alebo licencie pre samostatne zárobkovo činného vodiča.

Podnikanie v cestnej doprave sa uskutočňuje v režime zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave.

Na záver zhrnieme spôsoby podnikania v cestnej doprave:

• podnikanie v režime živnostenského zákona,
  • živnosť Poskytovanie služby vedenia cudzieho motorového vozidla,
  • živnosť Nákladná cestná doprava vykonávaná vozidlami s celkovou hmotnosťou do 3,5 tony vrátane prípojného vozidla,
• podnikanie podľa osobitných predpisov – zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave
  • na základe pracovnej zmluvy s dopravcom,
  • ako samostatne zárobkovo činný vodič na základe povolenia prevádzkovateľa cestnej dopravy alebo licencie Spoločenstva.

Cestná doprava podľa zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave sa uskutočňuje ako

• medzinárodná a vnútroštátna osobná cestná doprava,
  • autobusová doprava,
  • taxislužba,
• medzinárodná a vnútroštátna nákladná doprava nad 3,5 tony.

Vecne príslušným orgánom na vydanie povolenia prevádzkovateľa cestnej dopravy alebo licencie Spoločenstva je v súlade s § 42 zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave okresný úrad v sídle kraja, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií.