STANOVISKO
Konzultačného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pre aplikáciu správneho poriadku z 27. júla 2009
č. 23
Inou adresou právnickej osoby podľa § 25 ods. 2 správneho poriadku nie je súkromná adresa konateľa právnickej osoby.
Otázka: Správny orgán nemôže doručiť účastníkovi konania správne rozhodnutie do vlastných rúk, pretože pošta takéto zásielky nedoposiela, aj keby o to konateľ právnickej osoby požiadal. Možno v takomto prípade zaslať rozhodnutie na súkromnú adresu konateľa spoločnosti alebo dochádza k fikcii doručenia ?
Problematika doručovania písomností patrí k problematickým otázkam správneho konania. Správny poriadok nemá výslovné ustanovenie o tom, či možno doručiť písomnosť určenú právnickej osobe na súkromnú adresu osoby oprávnenej konať za túto právnickú osobu.
Podľa § 25 ods. 1 správneho poriadku sa písomnosti adresované právnickým osobám do vlastných rúk doručujú ich zamestnancom povereným prijímať písomnosti. Ak takýto zamestnanec nie je určený, doručí sa písomnosť určená do vlastných rúk tomu, kto je oprávnený za právnickú osobu konať. Podľa § 25 ods. 2 správneho poriadku, ak nemožno doručiť písomnosť právnickej osobe na adresu, ktorú uviedla alebo je známa, ani na adresu sídla uvedenú v obchodnom alebo inom registri, v ktorom je zapísaná a jej iná adresa nie je správnemu orgánu známa, písomnosť sa považuje po troch dňoch od vrátenia nedoručenej zásielky správnemu orgánu za doručenú, a to aj vtedy, ak ten, kto je oprávnený konať za právnickú osobu, sa o tom nedozvie.
Písomnosti sa doručujú adresátom spravidla poštou. Správny poriadok však nevylučuje ani doručenie iným subjektom oprávneným na doručovanie zásielok, zamestnancom správneho orgánu, obec tiež prostredníctvom obecnej polície a pod. V týchto prípadoch neplatia Poštové podmienky pre doručovanie zásielok. Doposielanie zásielok je špeciálna platená forma doručovania písomností poštou spravidla na miesto prechodného pobytu a je časovo obmedzená. V súlade s Poštovými podmienkami je však vylúčené doposielanie zásielok, ktoré sú určené do vlastných rúk; v týchto prípadoch pošta vracia zásielku s poznámkou „ adresát požiadal o doposielanie“.
Ak ustanovenie § 25 ods. 2 správneho poriadku používa slová „jej iná adresa“, znamená to, že má na zreteli adresu právnickej osoby. Z citovaného ustanovenia nemožno vyvodiť, že sa ňou rozumie adresa osoby oprávnenej konať za právnickú osobu. V tomto prípade sa teda uplatní fikcia doručenia.