STANOVISKO
Konzultačného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pre aplikáciu správneho poriadku z 19. apríla 2004
č. 8
Poučenie o možnosti preskúmať rozhodnutie súdom podľa § 47 ods. 4 správneho poriadku je všeobecnou náležitosťou každého písomného vyhotovenia rozhodnutia, a to aj vtedy, keď ide o prvostupňové rozhodnutie.
Otázka: Zákonom č. 527/2003 Z.z. bol doplnený § 47 ods. 4 správneho poriadku, podľa ktorého obsahom poučenia je aj údaj o možnosti preskúmania rozhodnutia súdom. Je povinnosťou uvádzať tento údaj aj v prvostupňovom rozhodnutí bez ohľadu na to, či konkrétne rozhodnutie je preskúmateľné súdom, alebo nie, alebo sa má uvádzať len vtedy, keď rozhodnutie je preskúmateľné súdom?
Ustanovenie § 47 správneho poriadku upravuje tzv. všeobecné náležitosti každého písomného vyhotovenia rozhodnutia. Nová druhá veta doplnená do § 47 ods. 4 správneho poriadku je v základe formulovaná rovnako, ako prvá veta. Ak sa prvá veta vykladá ako obligatórne poučenie, musí sa rovnako vykladať aj druhá veta, a preto poučenie o možnosti preskúmania rozhodnutia súdom je obligatórnou náležitosťou každého písomného vyhotovenia rozhodnutia – prvostupňového i druhostupňového.
V prvej vete (v poučení o odvolaní) je správny orgán povinný uviesť aj doplňujúce údaje, a to lehotu na podanie odvolania, označenie (názov) orgánu na podanie odvolania a kde (konkrétnu adresu) možno podať odvolanie. Zákon podľa druhej vety takéto doplňujúce údaje nevyžaduje, pretože už ide o údaje z oblasti občianskeho súdneho procesu a upravuje ich Občiansky súdny poriadok. Zákonná povinnosť podľa § 47 ods. 4 druhá veta správneho poriadku je splnená uvedením len základnej informácie, či rozhodnutie možno preskúmať súdom.
K tomu treba poznamenať, že prvá veta sa vzťahuje na všetky prípady odvolania, t.j., aj keď ide o rozklad, aj keď ide o opravný prostriedok, o ktorom bude rozhodovať súd.
Aplikácia tohto ustanovenia vyžaduje, aby správny orgán vedel, ktoré rozhodnutia podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku možno preskúmať súdom a ktoré nie.