Vestník vlády Slovenskej republiky, Čiastka 2/2005
STANOVISKO
Konzultačného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pre aplikáciu správneho poriadku zo 7. februára 2005
č. 14
Postup podľa § 71 ods. 3 správneho poriadku sa vzťahuje aj na prípady, keď výkon rozhodnutia bol nariadený pred l. januárom 2004. To neplatí, ak trojročná lehota uplynula najneskôr do 31.decembra 2003.
Otázka: Zákonom č. 527/2003 Z.z. došlo k zmene ustanovenia § 71 ods. 3 zákona č. 71/1967Zb. o správnom konaní v tom zmysle, že výkon rozhodnutia možno nariadiť najneskôr do troch rokov po uplynutí lehoty určenej pre plnenie uloženej povinnosti. V aplikačnej praxi vzniká otázka, či sa toto ustanovenie vzťahuje aj na prípady, keď výkon rozhodnutia bol nariadený pred dňom účinnosti zákona č. 527/2003 Z.z.
Až do novely správneho poriadku sa citované ustanovenie správneho poriadku interpretovalo prevažne tak, že výkon rozhodnutia sa v trojročnej lehote musí nielen začať, ale aj skončiť. To v praxi prinášalo určité komplikácie.
Lehota na výkon rozhodnutia je lehotou hmotnoprávnou, ktorá slúži na uplatnenie práva. Obdobne je táto lehota ponímaná aj v iných právnych predpisoch (pozri napr. § 110 a § 112 Občianskeho zákonníka).Preto novela správneho poriadku explicitne ustanovila, že trojročná lehota slúži iba na nariadenie výkonu rozhodnutia v správnom konaní. Samotná realizácia výkonu rozhodnutia nie je viazaná na žiadnu lehotu a spravidla končí uspokojením práva.
Novela správneho poriadku nemá prechodné ustanovenia, ktoré by upravovali postup v konaniach začatých pred dňom účinnosti zákona č. 527/2003 Z.z. Za tejto situácie treba interpretovať citované ustanovenie tak, že od 1.januára 2004 sa vzťahuje aj na prípady, keď výkon rozhodnutia bol nariadený pred týmto dátumom. To platí samozrejme za predpokladu, že trojročná lehota podľa pôvodnej dikcie § 71 ods. 3 správneho poriadku neuplynula najneskôr do 31. decembra 2003.