Vestník vlády Slovenskej republiky, Čiastka 3/2004
STANOVISKO
Konzultačného zboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pre aplikáciu správneho poriadku z 19. februára 2004
č. 3
Zodpovednosť za priestupok spáchaný v roku 2003 zaniká uplynutím jedného roka odo dňa jeho spáchania.
Otázka: Zákonom č. 515/2003 Z. z. bola zmenou § 20 priestupkového zákona predĺžená lehota na prejednanie priestupku z jedného roka na dva roky. Možno potrestať páchateľa v roku 2004 za priestupok, keď už uplynula jednoročná lehota, ale od spáchania priestupku ešte neuplynuli dva roky?
Ak už raz uplynula zákonná lehota, v ktorej zaniká zodpovednosť za priestupok, nemožno priestupok prejednať. Ide o prekluzívnu lehotu, ktorú nemožno obnoviť ani zákonom, ani úkonom správneho orgánu.
Priestupok spáchaný pred 1. januárom 2004 však vôbec nemožno prejednať v novej lehote zavedenej zákonom č. 515/2003 Z. z., ale len v pôvodnej jednoročnej lehote. Hoci v oblasti správneho práva procesného vo všeobecnosti platí nová úprava, ak nie je výslovné prechodné ustanovenie, že začaté konania sa dokončia podľa dovtedajších predpisov, v tomto prípade tak nemožno postupovať. Bráni tomu § 7 zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, podľa ktorého zodpovednosť za priestupok sa posudzuje podľa zákona účinného v čase spáchania priestupku; podľa neskoršieho zákona sa posudzuje iba vtedy, ak je to pre páchateľa priaznivejšie.